“十三五”规划绘皇冠体育:就中国制造业发展蓝图

2019-05-31 22:11

2015年“双十一”刚刚过去,阿里巴巴一天创下近千亿元的成交额,让人们感叹电商的霸道,但深究下去我们可以发现,如果没有工业企业、制造业企业去生产那些我们所需要的货品如衣服、器具等,网点规模即便再大也没有作用,因为没有商品可以销售,电商也将成为摆设。从人类历史进程来看,工业和制造业是大国、强国崛起的基础,是经济发展的重要支撑力量。但如今,活跃在各大媒体上的明星企业、被风投垂青的企业,往往都是泛金融、APP应用、电子商城等非工业和制造业的企业。

  有经济学家同行认为,我国的经济发展需要向美国等经济成熟的国家学习,需要大力发展第三产业。话没有错,第三产业需要我们大力发展,但前提条件是第一产业和第二产业必须与第三产业匹配,否则失衡的结构会导致经济发展陷入泡沫泥潭。作为未来五年经济发展的指引,“十三五”规划建议对工业、制造业提出了多项要求。

  各区域工业发展将更加均衡

  国家对工业和制造业有多重视?关于“十三五”时期经济社会发展的主要目标这段话中可以体现出来——“经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调,发展空间格局得到优化,投资效率和企业效率明显上升,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,产业迈向中高端水平,先进制造业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步上升,消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。”

  规划对工业的要求是和信息化融合发展水平进一步提高,我们可以对此解读为是为 “互联网+”在做铺垫;对制造业的要求是先进制造业加快发展,布局“中国制造2025”,并意味着国家对制造业进行了一分为二的看待,落后、夕阳制造业需要逐步淘汰,先进、朝阳产业在现阶段需要大力扶植发展。

  从我国工业整体布局来看,东北地区在20世纪90年代以前一度成为我国经济发达的地区,同时也是我国最重要的工业基地。随着改革开放的进程,经济发展重心向沿海地带开始转移,东北地区的经济发展速度逐渐落后于沿海地区,国家也因此提出了东北地区等老工业基地振兴战略。

2015年3月9日,习近平总书记在参加吉林代表团审议时强调,东北老工业基地振兴发展,不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”,要做好“加减乘除”。2015年7月17日,习近平总书记在吉林省考察期间,又听取了振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议,他强调,无论从东北地区来看,还是从全国发展来看,实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。2015年10月29日,习近平总书记在钓鱼台国宾馆会见德国总理默克尔,双方积极评价中德关系发展,同意进一步加强两国各领域务实合作,其中还包括中方欢迎德方参与中国中西部地区发展和东北老工业基地改造。

国家领导人一年多次谈到振兴、改造东北老工业基地,其寓意不言而喻。“十三五”规划中也指出,“推动东北地区等老工业基地振兴,促进中部地区崛起,加大国家支持力度,加快市场取向改革。支持东部地区率先发展,更好辐射带动其他地区。”这表示在第十三个五年计划中国家将加大对东北工业区域的扶持,但这并不意味国家会轻视对其它区域如沿海工业的发展。

  改革开放以来,由于进出口贸易主要依赖于港口,工业企业迅速进入了具备地理优势的沿海地区并实现了快速的发展,还导致了大量的资源从老工业地区向沿海地区转移,导致我国工业发展失衡,不利于我国整体工业的均衡发展。国家着力改造东北老工业基地,为老工业基地注入活力,是在尽最大力度实现全国各区域工业发展的均衡。

  整体而言,我国工业基础能力经过数年的发展依然薄弱,难以支撑整个工业创新发展、转型升级。创新能力不足、工业产品质量低劣、竞争力发展进入瓶颈、工业转型升级陷入僵局,长期支撑我国工业快速发展的低成本优势趋于减弱。

  工业的发展需要均衡各个区域的协调发展,制造业的发展需要构建产业新体系。“十三五”规划指出,“加快建设制造强国,实施中国制造2025。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。”这句话的背景非常清晰,由于我国制造业已经从相对短缺转向相对过剩,制造业未来的发展也需要从粗放型经济向集约型经济继续转变,从劳动密集型转向资本密集型和技术密集型产业,从而实现经济保持中高速的增长。

  工业发展需配合各个行业